Bayraklı Belediyesi’nin Manavkuyu Mahallesi’nde bulunan bir daireyi “birinci sınıf yapı” statüsünden çıkararak lüks inşaat sınıfına dahil etmesi ve bu gerekçeyle 2019–2024 yıllarını kapsayan geriye dönük ek vergi tahakkuk ettirmesi yargıdan döndü.

İzmir 2. Vergi Mahkemesi, Avukat Olgun Soydan’ın açtığı dava sonucunda, belediyenin yaptığı inşaat sınıfı güncellemesini ve buna dayanılarak düzenlenen 07 Ekim 2024 tarihli, 8033 sayılı vergi/ceza ihbarnamesini iptal etti.

MAHKEME: LÜKS DEĞİL, BİRİNCİ SINIF
Mahkeme kararında, yapılan bilirkişi incelemesi ve dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu taşınmazın lüks inşaat sınıfı özelliklerini taşımadığı, birinci sınıf yapı olarak değerlendirilmesi gerektiği açıkça belirtildi.

Kararda, Bayraklı Belediyesi’nin dayandığı tespitlerin hukuki denetime elverişli olmadığı, buna karşılık mahallinde yapılan keşif ve bilirkişi incelemesinin belirleyici nitelikte olduğu vurgulandı. Bu nedenle, lüks inşaat sınıfında olduğu gerekçesiyle davacı adına 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 ve 2024 yılları için yapılan ek bina vergisi ile taşınmaz kültür varlıklarını koruma katkı payı tarhiyatlarında hukuka uyarlık bulunmadığı ifade edildi.

BİLİRKİŞİ RAPORU BELİRLEYİCİ OLDU
Mahkemece görevlendirilen bilirkişi heyetinin raporunda; dairenin dış cephesinin sıva ve boya olduğu, çatının Marsilya kiremit örtülü kırma çatı şeklinde yapıldığı, iç duvarların alçı sıva ve plastik boya olduğu, pencerelerin PVC doğrama ve çift camdan oluştuğu, kapıların Amerikan panel kapı olduğu ve ısıtmanın merkezi kalorifer sistemiyle sağlandığı tespit edildi.

Raporda, bazı zemin kaplamaları ve ortak alanlardaki seramik kaplamaların lüks sınıfa yakın olduğu belirtilmekle birlikte, taşınmazın yapısal özelliklerinin yarıdan fazlasının birinci sınıf inşaat kriterlerini taşıdığı vurgulandı. Bu nedenle dairenin birinci sınıf yapı olarak değerlendirilmesi gerektiği yönünde görüş bildirildi.

Belediyenin bilirkişi raporuna yaptığı itirazlar ise mahkeme tarafından yerinde görülmedi.

KARAR KESİN, İSTİNAF YOLU KAPALI
İzmir 2. Vergi Mahkemesi’nin 31 Aralık 2025 tarihinde verdiği kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesi uyarınca kesin olduğu ve istinaf yolunun kapalı bulunduğu kaydedildi.

EMSAL NİTELİĞİNDE
Karar, Bayraklı’da son yıllarda tartışma konusu olan inşaat sınıfı güncellemeleri, yerinde tespit yapılmadan yapılan sınıf değişiklikleri ve geriye dönük emlak vergisi uygulamaları açısından emsal nitelik taşıyor.

AV. SOYDAN: “KAMU ZARARI OLUŞABİLİR”
Kararı değerlendiren Avukat Olgun Soydan, Bayraklı Belediyesi sınırları içinde yıllardır birinci sınıf olarak kabul edilen ve buna göre vergilendirilen çok sayıda konutun, herhangi bir fiili tespit yapılmaksızın bir gecede lüks inşaat sınıfına alındığını söyledi. Bu işlemin ardından belediyenin, geriye dönük beş yıllık ek vergi tahakkuku çıkardığını belirten Soydan, söz konusu kararın yaz aylarında alındığını hatırlattı.

Birçok vatandaşın dava açmayı masraflı ve zor bulduğu için bu bedelleri ödemek zorunda kaldığını ifade eden Soydan, “Bir yapının lüks sınıfa girip girmediğinin belirlenmesi için yerinde, fiili bir tespit yapılması gerekir. Belediye ise bu kararı, herhangi bir saha incelemesi yapmadan, dosya üzerinden aldı. Bu şekilde kendilerince ciddi bir kaynak yaratılmış oldu” dedi.

Mahkeme sürecinde yapılan yerinde bilirkişi incelemesi sonucunda işlemin hukuka aykırı olduğunun ortaya çıktığını vurgulayan Soydan, “Mahkeme kararıyla bu uygulama iptal edildi. Bundan sonra pek çok vatandaş, haksız şekilde ödediği vergilerin iadesi için dava açabilecek. Bu durumun, belediye açısından kamu zararına yol açması da kuvvetle muhtemel” değerlendirmesinde bulundu.